與會者

回應

1. 舊區重整的法律條文和行政法規是否會將《復康綱要法》中消除建築障礙的內容包括其中？

(註：與會者所指的，應為第33/99/M號法令《預防殘疾及使殘疾人康復及融入社會之制度》。)

按照國際慣例，是要創設無障礙環境的，本澳亦有相關法律去規範，如今，舊區重整可以視為契機，在重整的過程中，進一步做好無障礙措施，便利大家出行。對於無障礙措施的設計，還希望大家多提意見。

2.澳門的道路，很多都設有梯級，對於需要坐輪椅的殘障人士來說，非常不便。為了顧及殘障人士的出行需要，我認為行人道的設計，一定要平坦，不要設計成斜路模式，以二區警署附近的路面為例，對於需要依賴輪椅出行的人士來說，在上址既要“打八字”，又要落級，更要爬斜坡，我曾在上址跌了兩次，幸好當時沒有車輛駛經，否則後果堪虞。過去我曾向民政總署作出反映，但未有進一步回應，政府日後在興建道路時，應該考慮這些問題。另外，政府在公園入口設置欄杆亦是不合理做法。

政府亦考慮到這些問題，在舊區重整過程中，將會完善和改進各方面的社會設施，創設條件達致無障礙環境。

3. 我家住二十樓，是一名肢體殘障人士，需要坐輪椅，因此對“走火警”很是害怕。我重達百多磅，太太根本無法揹得起我，如果要強行將我揹下樓，只會兩人一齊死。一旦遇到火警，我待在家中等死好？還是躲在廁所好？這個問題長久困擾著我。曾經有一次，家居附近的大廈發生火警，家人跑到樓下逃生後，才能通知消防員上樓救我。

按照建築條例，每幢高層大廈應配備消防電梯，一旦發生火警，供消防員使用；如果大廈欠缺這項設施，消防員在救火時，只能爬樓梯。發展商在興建樓宇時，針對肢體殘障人士的需要，可否在垂直交通設施上多作考慮？

此外，社區方面可否考慮強化支援服務，在社區進行登記，掌握哪個社區哪個樓層有傷殘人士居住其中，一旦發生災難，便能通知消防員即時到場作出救援，這方面需要民間社團協助。

4.遇到火警，殘障人士如何保護自己？應該躲在廁所？還是堵塞門縫？社區好像缺少這方面的教育和指引。

發生火警時，採用一些最便捷的方法自我保護相當重要。例如用濕毛巾掩口，盡量站在靠近街道的窗戶旁，一方面呼吸新鮮空氣；另一方面，亦向街外示意求救，使消防員可以在最短的時間內作出拯救行動。為保安全，大廈的防煙門應長期保持緊閉。

5.我家的大廈，防煙門長期破爛乏人修理。另一方面，我想反映一下公園殘障人士廁所的設計問題。以祐漢公園為例，其設計根本不適合殘障人士使用，坐廁太高，難以使用。工程人員在設計這些坐廁時，到底有否顧及用家的實際情況？

我們會記錄在案，向相關部門作出反映。

6.黑沙環公園門口設有太多欄杆，坐輪椅的人士難於進入，有關設施並不恰當。

多謝這位居民的意見。

7.從報紙、電視上得知，舊諮會的角色似乎是協調將來地產商和業主之間的問題，日後舊區拆建後，你們有否考慮我們搬往哪裡？如果不建經屋，原有在舊區居住的租客遷往哪裡？是否要搬去路環或青洲？

《舊區重整法律制度》草案的條文對租客會有相應的補助。現時，市面上一般的物業買賣手續，買賣不破租賃，即物業的租約跟隨新業主。但《舊區重整法律制度》草案則提出“買賣破租賃”這種新形式，一旦發展商與業主達成了收購協議，出租單位的租約亦正式解除，由原業主向租客作出補償搬遷，結束彼此的租賃關係。

重建不是舊區重整唯一的手段，因為涉及的資源龐大，社區的脈絡會無可避免的受到破壞。在可行的條件下，“整建修復”亦不失為一個好方法。

特別一提的是，《舊區重整法制度》草案將“諮詢”以法定程序進行規範，顯見相當重視聽取群眾的意見和建議，希望大家亦對舊區重整多提意見。

8.在實施舊區重建時，如果業主認為發展商的補償條件不合理，需要打官司，委員會是否會向弱勢群體提供司法援助或補助？讓我們能夠和相關人士打官司，爭取合理權益？

回應這位與會者的提問，政府目前在司法制度上亦設立了援助服務，向有需要人士提供免費的法律援助服務。而《舊區重整法律制度》草案中亦制訂了仲裁制度，目的是為業主和發展商如就補償條件不合適而引起爭拗時，提供一個仲裁機制協商解決問題。

舊區重整諮詢委員會在討論過程中，亦有委員提出需要向弱勢提供法律援助。

9.我是一個“夾心人”（不需坐輪椅但要持柺杖），行動不太方便，本澳很多地方的扶手設計，不論其高度、清潔度、安全度以及方向設計，都不符理想，甚至只有一邊扶手，不切合殘障人士的實際需要。另外，有些石仔路和坑渠蓋的設置，不利殘障人士出行，希望日後舊區重整時，注意這些情況。

這些問題，我們會記錄在案。將來在舊區重整的規劃過程中，政府會注意這些細節問題，因此，社區需要甚麼設施，希望大家能多提意見。

10.將來舊區重建，會否有經屋或社屋的配置？

對於社屋和經屋的興建問題，政府已有相關規劃，並且正在加緊興建進度。

11.我想反映一下，澳門很多食肆的門口設計，都不利於坐輪椅者進入，日後舊區重整會否規範食肆設立“無障礙通道”？另外，有些斑馬線前設有坑渠蓋，坐輪椅人士過馬路時車輪容易陷入其中，可否考慮改善這些設計？

就這些問題，我們會整理好然後轉交相關部門。

12.我認為今日這個諮詢活動是一個溝通平台，據了解，立法會早已通過了《復康綱要法》，當中對構建“無障礙環境”的建築標準作出規範，我希望您們作為專業人員的，能夠將具體的構想提出來，再向我們諮詢。例如行人道的斜坡達到多少坡度才合理？讓我們殘障人士有知的權利，達到雙向交流的目的。

對於目前社會上一些供殘障人士使用的設施，有些形同虛設、僅屬應付式，中看不中用。政府可否對當前這些不合適的設施逐步修正？未來則加強完善？

我們會向相關部門作出反映。在日後舊區重建的過程中，我們相當重視居民群眾需要哪些社區設施，因此需要廣泛聽取社會各階層的意見。

13.目前的公交系統，並沒有注意到殘障人士的需求。一直以來，缺乏復康巴士，殘障人士礙於自身條件，很多地方都沒法去，以到離島為例，我們每逢在路環舉辦燒烤活動，報名十分踴躍，原因何在？因為社會缺乏復康巴士，成員以輪椅代步，要過橋談何容易，如果不是我們提供機會，他們根本難以到離島走走。

我們會將相關意見轉達交通事務局。

14.我在澳門生活了二十多年，前兩年因為中風，變成殘障，要提前退休，目前每月只有千多元“老人金”過活，不夠食用，還要用來買藥油，坐車甚麼的也要錢，政府能否考慮給予殘障人士巴士搭乘津貼？

政府現時已對市民實施了搭乘巴士補貼計劃，市民可以作出申請。就大家關心的相關問題，我們將會轉交予交通事務局。

15.舊區重整說了幾年，為甚麼現在才來談諮詢？

由於舊區重整牽涉千家萬戶，必須有一套完整的法律和行政法規作出規範，法律的制訂是一項嚴謹的工作，尤其舊區重建涉及物業權、私人財產權等問題，政府必須作出審慎處理。現階段，《舊區重整法律制度》草案已進入立法程序，預計在今年內提交行政會討論；而相關的行政法規，正進行草擬中，爭取在第三季進行討論。

１6.我認為政府在諮詢期的訂定方面，應該要掌握好時間，不能無限期諮詢下去。

諮詢是需要一個過程的，以鄰埠為例，實現一項重建計劃，從計劃開展、收樓到順利展開重建工程，往往耗費十多二十年時間，過程頗為艱巨。

17.如果重建工程一直拖延下去，屆時黑沙環的舊樓都倒塌了，何用重建？

舊區重整並不意味著要將所有舊建築推倒重建，否則，就完全毀掉本地的城市特色，亦無法吸引旅客來澳遊覽。反之，整建修復也是一種可行的方法，這方面的工作，政府一直在進行中，從未間斷過。

18.我認為委員會應向上級反映，設立一個監察機構，具體監督政府各部門在推行無障礙環境的執行力度，避免彼此間互相推諉。

多謝這位與會者的意見，我們會如實作出匯報。